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踐行習近平生態文明思想 推進紫陽綠色發展

建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。十八大以來,在習近平生態文明思想指導下,我國生態文明體制日益完善,生態文明法制逐步健全,生態文明理念深入人心,推動生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性的變化。近年來,紫陽縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入踐行習近平生態文明思想,切實扛起起生態保護責任的政治自覺,立足、鞏固、放大生態富硒優勢,嚴守生態底線,不斷壯大綠色富硒產業,加快產業擴量提質增效,實現生態經濟融合發展,繪就了一幅青山綠水、江山如畫的生態文明美好圖景,推動紫陽生態文明建設邁上新臺階。

    一、扛起生態保護責任的政治自覺

(一)明定位——認清責任

紫陽縣地處國家主體功能區中的限制開發區、重點生態保護區、南水北調中線工程重要水源涵養地、秦巴集中連片特困區地區和川陜革命老區之“四區疊加”的核心區域,屬國定貧困縣、陜西省11個深度貧困縣之一,境內萬山綜錯、河溪密布,水質優越、資源富饒,是一個典型的山區農業大縣,在國家主體功能區劃分中紫陽屬于限制開發的重點生態功能區。

明確國家主體功能區對紫陽的準確定位,就應清醒的認識到紫陽境內是限制開發的,生態功能是第一位的,必須始終把生態環境、生態效應放在首位。紫陽的發展在生態,生態優勢極為明顯,生態地位極為重要,這一方好山好水,既是大自然的恩賜,是紫陽人的福祉和驕傲,是紫陽發展的潛力和希望,更是紫陽綠色發展的最大優勢。生態文明建設對于貧困山區縣域經濟社會發展,機會更加難得,意義更加重大,賦予的歷史使命更加繁重。近年來隨著包茂高速公路的貫通,制約紫陽發展的最大瓶頸被打破,紫陽的區位優勢日益彰顯,在加快發展的同時,面臨著生態環境保護的重大責任。

(二)提站位——承擔責任

作為南水北調工程的核心水源區,作為華北地區、京津翼城市群應對水危機實現可持續發展的水資源戰略支撐地,紫陽及承擔著提供清潔水源的高度政治使命,又肩負著限制開發區帶來的制度變遷成本。近年來,紫陽縣牢牢抓住生態經濟這個牛鼻子,堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色發展觀,始終把是否重視生態文明、能否抓好生態文明、可否利于綠色發展,作為增強“四個意識”、落實“兩個維護”的考驗和檢驗,自覺踐行習近平生態文明思想成為全縣共識和行動自覺,堅定不移實施主體功能區制度,嚴格按照主體功能區定位推動發展,忠實履行“一江清水供京津”的重大政治責任,不斷滿足人民日益增長的優美環境需要。

(三)強措施——落實責任

紫陽縣以啟動創建省級生態文明建設示范縣為契機,堅決貫徹最嚴格的生態保護制度,嚴格“三線一單”環境管控體系,實施生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,實行領導干部自然資源資產離任審計,層層壓實環境保護屬地管理、行業監管、企業主體責任,形成了各級各部門同向發力、齊抓共管的良好氛圍,嚴厲打擊環境違法行為,以最大決心、最高敬畏、最強力量、最嚴措施,保護好紫陽的藍天凈土、綠水青山,探索出了一條具有紫陽特色的生態文明建設實踐之路。

僅2018年,中省環保督查反饋的31個問題整改全部到位,排查整治秦嶺生態環保問題13個,集中整治“大棚房”問題37個。組建了“河長+警長+河道巡查員+護河員”的河長制工作模式,全面落實并進一步強化河(湖)長制網絡化監管責任,對全縣范圍內104條河流全部落實了具體責任人,搬遷水源地周邊居民14戶,拆除庫區網箱597口。重拳整治污水直排、河道亂踩亂挖等違法行為,關停采石場、磚廠12家,全面啟動“七城聯創、三級同創”新一輪城市創建工作,鞏固提升國家衛生縣城、國家森林城市創建成果,積極創建省級生態園林縣城、省級生態文明示范縣,深入開展“五邊五治、四化四評” 農村環境綜合整治及驗收,治理水土流失110.6平方公里,綠化造林6.3萬畝,青山綠水的生態優勢得到持續鞏固。

建設生態文明,關系人民福祉、關系民族未來,是實現中華民族偉大復興的重要戰略任務。同時,它又是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。當前,生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵時期。鞏固已經取得的成就,跨過這個關口,推動生態文明建設邁上新臺階,要求廣大黨員、干部特別是領導干部提高政治站位,從黨和國家事業發展全局的高度認識和把握生態文明建設的重大現實意義和深遠歷史意義,認真落實生態環境保護的政治責任,切實提高生態保護責任的政治自覺。

二、助推生態產業擴量增效的實踐探索

紫陽北依秦嶺,南靠巴山,素有茶鄉、歌鄉、桔鄉、硒都之稱,是全國富硒面積最大、地層最后、硒儲量最大、濃度適中、最易開發利用的富硒區域,富硒產業是該縣最具比較優勢,最具有成長性、帶動性的“朝陽產業”。中國最清潔度河流漢江縱貫全境,秦巴山色、漢水風光、茶鄉風情、民俗民居融匯秦楚神韻,既有北國風光之雄奇,又有南國水鄉之靈秀,生態環境優美,具有“漢江畫廊”之美譽。該縣以“生態立縣、產業強縣、旅游興縣”三大戰略為指導,突出生態富硒的優勢和特色,堅持“一業突破抓增效,多業并進促增收”產業布局,以擴量提質增效為核心,推進林地資源有效整合高效利用,著力提升產業鏈發展水平,構建產業升級新格局,走出了一條綠色引領、生態優先、融合共生的美麗鄉村振興發展新路徑。

(一)依托綠水青山,做大做強做優茶產業

好山好水出好茶。紫陽是中國最古老的北緣茶區,冬無嚴寒,夏無酷暑,是地球上同緯度生態氣候最佳、最適合茶樹生長的地方,距今有3000多年的種茶歷史,早在東漢就融入絲綢之路,良好的自然生態環境、天然富硒的資源稟賦,造就了紫陽茶“天然、有機、綠色、富硒”的獨特品質,為世界上首個具有保健功效的優質天然富硒綠茶。該縣始終把茶葉產業作為富民興縣第一產業,大力實施生態基地建管、龍頭企業培育、產品科研創新、標準質量管控提升、人才隊伍建設、品牌引領與市場拓展、茶文化傳承與創新、茶旅融合發展八大創新工程,著力推動生產標準化、產品品牌化、經營多元化、產業一體化,加快了紫陽富硒茶產業提質增效、轉型升級。

截至目前,全縣茶園面積達23萬畝,發展茶廠300余家,開發出綠茶、紅茶、白茶、黑茶、調味茶等茶類40多個品種,年產茶葉7110余噸,在全國各地的營銷中心、直營店超過了1000家,產品銷售輻射全國,和平茶廠、煥古莊園等企業的產品甚至打入國際市場,實現年綜合產值43.4億元。紫陽富硒茶先后被認定為國家地理標志保護產品、中國馳名商標,入選全國商標富農和運用地理標志商品精準扶貧十大典型案例,品牌價值達到62.22億元,紫陽12萬農戶因茶走上了致富之路。經過多年的持續、健康、快速發展,紫陽富硒茶已經由傳統地方產業發展到具備一定基礎的現代優勢主導產業,成為紫陽群眾脫貧增收、助力鄉村振興的支柱性產業。 

(二)凸顯富硒優勢,多力并舉發展綠色特色產業

在立足紫陽資源稟賦,做大做強優勢茶葉產業的同時,堅持一業突破、多業并舉、龍頭帶動、園區承載,進一步放大紫陽生態富硒的競爭優勢,重點圍繞富硒魔芋、富硒林果、富硒中藥材、禽畜養殖、生態漁業等特色產業,發展林下經濟全產業鏈,壯大“硒+X”產業體系,加快富硒產品研發、標準制定,推動紫陽富硒產業向高端產業邁進,著力打造富硒產業發展領軍縣。

2019年,該縣新建茶園1300畝,茶園管護7.6萬畝。新建以金錢橘、李子、花椒、櫻桃、冬桃、彌核桃等為主的特色經濟林2.47萬畝。發展魔芋5000畝,訂單蔬菜2.47萬畝。養殖以生豬、樣、牛為主家畜8.6萬頭(只)養殖以雞為主的家禽40萬羽。建生態流水養魚14.3萬尾。發展以天麻、白芨、白術、重樓等中藥材93300畝,栽培食用菌60萬袋、養蜂8500箱。培育縣級以上富硒產業現代農業園區(合作社)80個,建設山林經濟示范點80個,全縣經濟林種植面積達125萬畝。2018年紫陽全年生產總值增長10.6%,農村人均可支配收入增長9.3%,高于城鎮居民人均可支配收入1.3個百分點。通過集中打造現代農村園區和林業園區,紫陽過去單一、分散的農業生產模式得以改變,逐步向規模化、集約化、專業化、特色化方向發展。

(三)實現產業融合,延伸產業鏈條

推進產業融合,是實現鄉村振興、建設美麗鄉村之關鍵。位于紫陽縣高橋鎮裴壩村的開源富硒科技有限公司,以園區種植的本地玉米為原料,打造“深磨坊”玉米系列品牌,該公司自主研發的“深磨坊”玉米營養餐產品,在第三屆漢江流域農產品博覽會和世界硒都硒產品博覽會上分別獲得農產品“金獎”和中國硒產品“名優獎”及“中國特色硒產品稱號”,該公司通過種養產加銷的生產模式,走“公司+基地+農戶”的產業發展道路,為全縣發展生態循環農業起到了很好地示范帶頭作用。

企業是鄉村產業發展壯大的引擎和保障。紫陽縣堅持不懈走集約化發展的路子,培育壯大經營主體,全縣積極推進“三變”改革,引導鼓勵茶園以茶園、資金、勞動力等要素入股,參與茶葉生產加工經營;發揮新型生產經營主體作用,擴大產業精準扶貧覆蓋面,引導更多茶葉企業參與,把貧困戶群眾嵌入茶葉集約發展的鏈條上。同時大力發展茶葉專業合作社,培育產業大戶和職業茶農,注重茶企、茶農間利益協調,形成風險共擔、利益共享的合作機制,不斷提高茶產業組織化程度。

產業發展壯大,既要千家萬戶參與,更需龍頭企業帶動。堅持產業融合,大力發展富硒農產品精加工企業,延長產業鏈條,增加產品附加值。紫陽縣現有茶葉企業116家,茶葉專業合作社129家,通過重點培育和平茶廠、閩秦茶業等4家省級龍頭企業,煥古莊園、秦巴山等7家市級龍頭企業、15家全國知名品牌示范企業,形成了以區域龍頭帶動中小加工廠、中小加工廠鏈接農戶的格局,已經建立起了支撐全縣產業發展的企業群。紫陽境內生長的動植物是有機硒的天然載體。該縣依托蒿坪西谷生態工業園區和恒紫循環產業園區,著力打造富硒食飲品產業集群,先后引進和培育陜煤集團、閩秦茶業、紫陽富硒食品等50余家富硒產業生產加工企業,開發生產出富硒魔芋系列食品、富硒大蒜、富硒豆干等50多種產品,年綜合收益超過30多億元。

三、建設生態宜居紫陽的民生情懷

環境就是民生,青山就是美麗,良好生態環境就是最普惠的民生福祉。習總書記指出:“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,讓自然生態美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗。”紫陽縣始終把“生態立縣”作為首位戰略,堅定不移走“生態優先、綠色發展”的路子,協同推進城鄉建設和環境保護,以治水、增綠為重點,按照美麗鄉村建設要求,堅持在發展中保護、在保護中發展,讓優質環境成為產業健康發展的基礎和重要保證,成為招商引資和擴大對外開放的金子招牌,不斷提升“漢江畫廊.茶歌紫陽”知名度和影響力,加快美麗紫陽向美麗經濟轉化,實現百姓富、生態美的有機統一。

(一)頤養紫陽打造見成效

習總書記多次強調,“中國要美,農村必須美,美麗中國要靠美麗鄉村打基礎。”鄉村振興,生態宜居是關鍵。近年來,紫陽累計投資超過5億元實施生態環保建設,先后建成縣城污水處理廠和垃圾處理場及延江“三區六鎮”污水處理項目,全縣集鎮及沿江住戶實現三格式化糞池全覆蓋,沿江學校全部完成旱廁改造,所有集鎮均建有垃圾堆放站,配備了壓縮式垃圾車,并形成了“戶收集、村清運、鎮處理”的垃圾處理模式;以農村垃圾、污水處理和村容村貌提升為主攻方向,積極開展農村環境衛生大整治,治理“亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂放、亂推亂占、亂貼亂掛”問題、開展美麗宜居示范村、“四好農村路”鄉村環保衛士、衛生模范戶評選創建活動,嚴格實行環保問責制,全面改善農村環境,著力打造生態宜居、美麗和諧的田園新村。2018年,紫陽縣青中村入選全省美麗宜居示范村,漢江出紫段水質保持在國家||類標準以內,空氣優良天數349天,超預期目標29天,空氣質量指數排名省市前列,森林覆蓋率達66.2%。

(二)美麗鄉村建設有亮點

自然資源有多重的效益。在大力發展生態循環農業、生態種養等產業的同時,大力發展生態旅游,圍繞“尋味漢江,頤養紫陽”的形象定位,堅持生態為根、文化為魂,打造西北一流頤養旅游勝地和山水休閑度假養生勝地,突出“生態、休閑、養生、文化”四大特色,做足山水硒、茶歌道文章,讓紫陽好山、好水、好空氣帶來更多的人氣、才氣,扎實推進文旅融合,尤其是通過發揮茶葉的生態功能、經濟功能、健康功能、文化功能,走茶旅一體化之路,把茶園變公園,把茶區成景區,使茶山成為百姓增收致富的金山銀山,推動農業與加工、旅游等二三產業融合發展,全力培育綠色發展新引擎,不斷提升“漢江畫廊.茶歌紫陽”品牌形象和競爭力,把文化旅游打造成富民強縣的引領產業。紫陽任河漂流2018年成功創建為國家級水利風景區,“半畝茶園”茶旅融合模式得到不斷拓展。環境好了,基礎設施跟上來了,來紫陽觀光的游客比過去增加了許多,旅游收入也直線飆升,2018年紫陽旅游綜合收入增長31.8%。

紫陽的鄉村不光有美麗的外表,內在的氣質也大大的提升。近年來,紫陽累計投入資金6000余萬元,健全農村文化基本公共服務體系,補齊公共文化服務“短板”,推進城鄉公共文化服務均等化,狠抓“誠、孝、儉、勤、和”新民風建設,大力整治農村陳規陋習,加快培育文明新風、良好家風、淳樸民風你,不斷提高鄉村社會文明程度。“白天田間忙勞作,晚上廣場曬歌舞”——這是今日紫陽農民的真實寫照,廣大農民群眾的精神面貌煥然一新,展示了新時代鄉村文明的新氣象。

城鄉因環境而美,群眾因生態而富。紫陽正加速推進美麗鄉村向美麗經濟轉化,將資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,逐步實現生態經濟化、經濟生態化。隨著更多的生態建設政策的落地和投入的增加,給群眾帶來了更多的收入,大大提升了群眾的獲得感和幸福感。紫陽也先后榮獲全國綠化模范縣、全國農產品出村示范縣、山林經濟發展示范縣、國家衛生縣城、國家森林城市、中國最美茶鄉、全國十大生態產茶縣、全國茶葉百強縣、茶旅融合競爭力十強縣、 “2018年中國田園美邑”及2018年度“互聯網+農業”十大標桿縣城等榮譽稱號。

如今的紫陽天更藍了,山更綠了,水更清了,空氣更清新了,老百姓的幸福指數也不斷增加,綠色已成為紫陽最鮮明的發展特色、最厚重的富民底色。綠水青山就是金山銀山。只要我們認真貫徹落實習近平生態文明思想,保持定力,久久為功,就一定能夠不斷開創百姓富、生態美的多彩紫陽新未來。

 


責任編輯:衛鮮紅

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