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新機構?新作為?新形象

——寫在國家稅務總局西安市鄠邑區稅務局 成立一周年之際

▲一年來,鄠邑區稅務局在國稅地稅征管體制改革中,通過強化黨建引領,激發內生動力,換來了“事合、人合、力合、心合”新稅務機構的新局面,持續釋放國稅地稅體制改革利民、利稅、利企、利國新成效

▲薪火相傳,微光匯聚。“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神激勵了改革攻堅的每一場戰斗;“責任稅務、服務稅務、快樂稅務”的新工作理念,激發著新時代鄠邑稅務人砥礪前行的每一次創新

黨的領導統領改革行穩致遠、用情用力提供高效便民服務、多措并舉讓減稅降費精準落袋、全力構建一流稅收營商環境……一年多來,鄠邑區稅務局在國稅地稅征管體制改革中,鍥而不舍,篤力前行,在新的變化中不斷開創新局面,展現新風貌。

當好“排頭兵” 黨建領航凝聚活力

 “干部工作熱情高漲、你追我趕的工作干勁前所未有;嚴格執行各項制度、遵守紀律的精神風貌前所未有;團結和諧、互幫互助的良好氛圍前所未有;‘做人靠譜、做事閉環’‘干就干最好、干就干第一’的工作狀態和工作要求前所未有!”記者在鄠邑區稅務局采訪時,這里的干部職工普遍認為這是機構改革一年來,帶給他們最真切的感受。

應該說,這更是鄠邑區稅務局黨委堅持把加強黨的全面領導作為推進改革“主引擎”的必然結果。改革啟動之初,該局就把抓好黨建引領置于首要位置,把做好思想工作放在關鍵地位,取得了顯著成效。

改革期間,該局先后制定了《班子成員黨建工作聯系點制度》等 6項制度,規定抓實抓細基層黨建4個方面11項具體內容。黨委書記作為黨建工作第一責任人,全盤負責;班子成員實行“一崗雙責”,抓分管業務的同時,要履行好管黨治黨責任;加強中心組理論學習、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動、黨員“政治生日”等制度建設。

在具體工作中,每名班子成員聯系1個基層黨支部,每季度深入聯系支部開展調研、指導黨建工作至少1次。堅持問題導向,班子成員帶著問題下基層,身體力行地引導干部主動擔當、勇于負責,匯集起推動工作的正向合力。先后解決了基層稅務所在入戶走訪交通保障、社保費征繳準備以及辦公條件改善等10余項“卡脖子”的問題。落實辦稅服務廳局領導帶班制度,開展“局長駐窗口”活動,將干部隊伍緊緊團結在局黨委周圍,使黨建引領和業務工作有效融合,同頻共振。

“壓實黨建責任,推進改革工作落實落細,黨建在改革過程中發揮了謀‘合’、聚‘力’、提‘氣’的積極作用。”鄠邑區稅務局黨委書記、局長趙恒晶說。

已有24年“稅齡”的辦稅服務廳原負責人石美紅是稅收征管戰線上名副其實的“老兵”。八小時內,帶領42人的團隊為納稅人、繳費人傾情服務;八小時外,定期組織窗口人員開展業務培訓和系統測試,這是改革期間她的工作常態。正是有了眾多像石美紅這樣的稅務干部的辛勤付出,才確保了機構合并期間兩個稅費申報大征期的平穩順暢。

這樣顧大局、敢擔當的干部還有很多,如主動請纓、勇擔重任,到業務量最大、問題最集中的第一稅務所(辦稅服務廳)任職的原龐光稅務負責人范春良;面對改革大局需要,毅然轉向副職,甘做“配角”的5名“正轉副”中層干部;也有勵學為本、本領過硬,扎根偏遠鄉鎮所的青年干部原燕妮……正是因為有了這樣一支業務素質和工作作風“雙過硬”的隊伍,才確保了鄠邑區國稅地稅征管體制改革機構合、人心順、隊伍穩、改革進。

一年的改革實踐,不僅凝聚起了鄠邑區稅務局黨建工作合力,也規范統一了稅收執法和納稅服務,從根本上解決了辦稅“兩頭跑”、執法“兩頭查”等問題,使廣大納稅人、繳費人有了切切實實的獲得感。 

做好“主攻手” 釋放減稅降費紅

新一輪減稅降費是黨中央、國務院的重大戰略部署,更是鄠邑稅務人全力推進落實落地的“一號工程”。

鄠邑區稅務局高點站位,主動作為,首先下好政策宣傳“先手棋”。除利用電子顯示屏、宣傳展板集中宣傳外,還集中推送減稅降費政策短信16180余條,組織干部運用快閃和音樂快板舞的形式宣傳,通過稅企交流群在線答疑、電影院開映前視頻播放、“稅法進校園”,以及開展“與稅有約·悅讀經典”等活動,多平臺、高頻次、大密度開展宣傳輔導。

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黨委書記、局長趙恒晶前往西安汽車零配件產業園,面對面向園區運營方及企業財務代表宣傳小微企業普惠性減稅降費政策。

為了使減稅降費政策宣傳普及更加精準有效,該局通過“內外并舉、兩條腿走路”的培訓模式全方位提升政策的知曉率和覆蓋面。選派業務骨干,分類分期“點對點”組織專題培訓,講解政策適用難點,演示軟件操作重點,累計舉辦近40余場培訓,參加人員達1.2萬人次,覆蓋面達到100%。走訪重點稅源企業,召開座談會,上門解難題、講政策、送服務,實現了政策宣傳“漫灌”和“滴灌”有力結合。在內部,組織全員干部職工參與應知應會知識測試,編發《政策匯編》,督促自學,確保“政策答復一口清、系統操作一遍過”。同時,將減稅降費落實列為紀檢監督、巡視巡查和督查督辦重點內容,引入績效考核指標,強化問責提示提醒,督促干部積極應對。面向納稅人發放監督卡8000余份,擰緊政策落實過程中的內外監督“發條”,有力地確保了政策紅利的落地“成色”。

2019年4月,西安國維淀粉有限責任公司申報增稅金額10萬元以上。根據該局減稅降費辦公室測算,一系列減稅新政實施后,該公司稅負理應下降而非上升。為此,局里專門組織力量認真研判,深入企業查看賬務,逐筆核對申報條目,終于找到癥結所在。稅務干部手把手對企業辦稅人員進行輔導,并及時更正申報數據。重新計算后,企業4月份減稅 64.15萬元,5月份減稅83.77萬元。根據初步統計,自深化增值稅改革啟動以來,該企業已累計減免增值稅220余萬元。

這是鄠邑區稅務局在開展減稅降費風險核查中最大的一次“戰果”。通過主動作為,糾正因追溯調整導致的多繳稅費偏差,開展退稅快捷辦理,已經成為該局推進減稅降費“無死角”落袋的又一項主攻目標。截至目前,第一批因政策追溯調整的11余萬元多繳稅費退庫已全部辦理完畢

找好“著力點” 征管改革廣惠納稅人 

8月1日一大早,李艷梅(化名)來到辦稅服務大廳辦理個體經營戶的稅務注銷手續。工作人員在看完她的一大沓資料后,笑著說:“國稅地稅合并后,納稅人需要提交的各種材料和報表都精簡了。你辦的這戶稅款已繳清,又未領用過發票,只要一張注銷申請表就夠了。”從提交申請到走完所有流程不到半小時,李艷梅欣喜地表示,辦理注銷從來沒有這么方便順利過。

“走進辦稅服務廳有人主動詢問,不清楚的問題有人耐心解答,辦稅資料有人預審把關,自助區辦稅有專人輔導。以前因攜帶資料不齊全導致‘排空號’的情況沒有了,等待時間大大縮短。”一位經常來辦稅的企業財務人員難掩欣喜地說出了自己的新感受。

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向群眾發放減稅降費宣傳材料

 

記者了解到,在“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的辦稅模式下,鄠邑區稅務局全面推進一廳通辦、一網辦理、一套資料辦、主稅附加稅一次辦、最多跑一次等服務,確保了改革往前推進一步,納稅人、繳費人便利辦稅獲得感和體驗值提升一分。

鄠邑區一家會計代理公司的成會計算了一筆“經濟賬”:“精簡辦稅資料后,公司在A4紙上一年就能省出兩千多元。原來我一上午最多辦四筆業務,有時排隊的人多了,就只能上午辦國稅、下午辦地稅。實施簡易注銷和‘容缺’辦理后,現在一天可以辦二三十筆了”。

為進一步釋放國稅地稅征管體制改革紅利,提升納稅人、繳費人辦稅繳費滿意度,鄠邑區稅務局不斷細化優化稅務服務舉措。主動上門,為3家先進制造業企業現場辦理增值稅留抵退稅241萬元,且稅款隔天到賬。靠前服務,主動與代理機構預約辦稅時間,為200余戶農村電商企業辦理稅務登記。在所有辦稅服務窗口全方位開展首問負責和延時服務,今年已累計延時服務超500余小時;設立“二次優先卡”,減少納稅人、繳費人對排隊等候時間過長導致錯過叫號的擔憂;建立“稅收服務員”制度,由業務骨干和企業“一對一”進行定人定點服務,定期到企業走訪,解決實際問題,全力兌現“最多跑一次”承諾;推出發票郵寄服務,打通了“足不出戶,在家辦稅”最后一公里……

有關負責人表示,在此基礎上,鄠邑區稅務局將持續加快推進便民服務措施落地生根,讓更多的納稅人、繳費人感受到更高的辦事效率、更優的辦稅體驗。

打好“攻堅戰” 優化稅收營商環境

2019年,黨中央、國務院減稅降費大幕啟動以來,在鄠邑區稅務局活躍著一支退休不褪色、離崗不離心的“老稅干志愿服務隊”。他們大多是近兩年退休的一線業務骨干。目前,老稅干志愿者服務隊有6名成員。

在辦稅服務大廳,這些老稅務工作者擔任專職稅法宣傳員,舉辦講座,直面交流,從政策要點、適用范圍、執行口徑等方面對納稅人和繳費人進行詳細輔導,方便服務對象準確理解政策,依法納稅繳費。

這是鄠邑稅務人優化稅收營商環境的一個縮影。結合深化“放管服”改革,該局積極開展“便民辦稅春風行動”,多維度推動稅收營商環境的整體提升——選派親和力強、系統操作熟、溝通能力好、政策水平高的人員充實辦稅服務第一線。多方爭取政策、資金支持,實現辦稅區域擴容,發票申領等自助辦稅設備大幅增加。目前,新增32臺自助辦稅設備已在辦稅服務大廳、各基層所投入使用,形成以城區“市民之家”便民服務中心為中心的“15分鐘辦稅圈”,尤其是方便了偏遠鄉鎮納稅人的辦稅需求。

同時,落實“申報即享受”,推進業務辦理“免填單”;設立專窗,開展申辦資料不全的“容缺受理”和“即辦”業務。特別是在“市民之家”不動產辦公區設立二手房交易窗口,使證明開具、稅費征收與產權辦理“一號聯辦”,跑出了快捷便民的“加速度”。

“一年來,鄠邑稅務人肩負起歷史使命,為新機構奠定了良好開局。下一步,我們將結合‘不忘初心,牢記使命’主題教育,化初心為恒心、化使命為擔當,持續推動減稅降費、‘放管服’改革、優化營商環境各項工作不斷深入開展,為區域經濟高質量發展貢獻更多智慧和力量。”趙恒晶信心滿滿地說。


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